Після зміни технічного функціоналу офіційного сайту єдиної інформаційної системи www.zakupki.gov.ru (далі за текстом – Сайт) багато замовників, людей, які безпосередньо працюють на Сайті, стикаються з проблемами, які вирішити самостійно вони не в змозі.
Так і ми зіткнулися з такими проблемами:
Невірно вказано код ОКТМО у зведеному реєстрі (відповідні документи було направлено місяць тому);
Немає інтеграції регіональної системи із системою ЄІС.
Силою волі, неволі доводиться звертатися до служби технічної підтримки Сайту, телефони розміщені на головній сторінці:
Але! Дзвонитися до цієї служби неможливо!
Годинниками доводиться слухати автовідповідач, який повторює одні й ті самі фрази. На даний момент всі оператори зайняті», « », потім слідом « Прогнозований час очікування відповіді оператора становить 1 хвилину», потім знову час ідена спадання « Прогнозований час очікування відповіді оператора становить 50 секунд», « Будь ласка, залишайтеся на лінії, Вам відповість перший оператор, що звільнився.» ... Ці фрази повторюються протягом півгодини, години ... нескінченно!
Наприкінці виклик скидається, і йдуть короткі гудки.
Ось запис одного з нерозділених дзвінків:
Після надсилання запитів до служби технічної підтримки Сайту електронною поштою: Ця адреса електронної поштизахищений від спам-ботів. У вас має бути включений JavaScript для перегляду., використовуючи спеціальну форму запиту, ситуація не змінюється.
Надіславши 4 запити засобами електронної пошти, жодної відповіді, яка підтверджує будь-які відомості, отримано не було!
Наступного дня надійшла відповідь на звернення, яке нібито відправлялося від нашого імені, але не з нашого питання. У цьому листі вказувалась така інформація:
Зателефонувавши контактному номеру, зазначеному у листі (також після півгодинного очікування), із зазначенням того, що дане звернення направлялося не нашою організацією, що ми надсилали інформацію зовсім про іншу проблему, нам було вказано, що ми звернулися не за адресою, і нам слід звертатися до служби технічної. підтримки офіційного сайту єдиної інформаційної системи у сфері закупівель...
При цьому контактні дані нашої установи були вказані правильно.
На підставі цього ми можемо лише зробити висновок про те, що найімовірніше, в системі служби підтримки офіційного сайту стався якийсь збій... Але нам від цього не легше!
Додзвонитись до служби підтримки Сайту знову не виходить уже другий день. Проблема так і залишається не вирішеною!
На Сайті окрім телефонів служби технічної підтримки не вказано жодного телефону, по якому можна зателефонувати...
Жодних контактних адрес...
У мене, як і тисячею, а може й десятків тисяч, контрактних керуючих виникають питання:
ХТО НЕСЕ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ТІЙ БАРДАК, ЯКИЙ ТВОРИТЬСЯ У СЛУЖБІ ПІДТРИМКИ?
КУДИ ЗВЕРТАТИСЯ, ЯКЩО ПИТАННЯ НЕМОЖЛИВО ВИРІШИТИ ВЛАСНИМИ СИЛАМИ?
ХТО КОНТРОЛЮЄ РОБОТУ ОФІЦІЙНОГО САЙТУ ЄДИНОЇ ІНФОРМАЦІЙНОЇ СИСТЕМИ У СФЕРІ ЗАКУПІВЕЛЬ?
ЧОМУ ЗІ СТОРОНИ УРЯДУ НЕМАЄ НІЯКИХ «ВАГАЛІВ» ДО ДОПОМОГИ ПРАЦІВНИКІВ ДЕРЖАВНИХ І МУНІЦИПАЛЬНИХ ОРАГНІЗАЦІЙ І УСТАНОВ?
Адже на Замовника, за невиконання певних обов'язків, накладаються певні санкції, і з чималими сумами...
А наступне питання, можливо, за такий, не короткий проміжок часу, вже є риторичним:
КОЛИ БУДЕ НАЛАДЖЕНА НОРМАЛЬНА І ПРОДУКТИВНА РОБОТА МІЖ КОНТРАКТНИМИ КЕРУЮЧИМИ ДЕРЖАВНИХ І МУНІЦИПАЛЬНИХ УСТАНОВ ТА ОФІЦІЙНИМ САЙТОМ СІТОФІНФІНФІНФОРМ СІТОФІНФІНФІНФОРМ СІТОФІНФІНФІНФОРМІВ СІТОМ ФІРМІВ?
Сподіваюся, що інформацію, викладену в цій статті, прочитають «потрібні» люди, які зможуть хоч як посприяти у вирішенні наших проблем.
Куди звертатись, якщо виникли проблеми з ЄІС? Протягом тижня 7 разів відправляли заявки до служби підтримки ЄІС, на кожну заявку надходила відповідь, що проблема усунена, але за фактом проблема як так і залишилася.
Відповідь
Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення
З 1 липня 2018 року до 1 січня 2019 року у замовників перехідний період- Можна проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування та запити пропозицій на папері заборонять, окрім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТП, як вибрати майданчик та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти у перехідний період та після.
Офіційний сайт 223-ФЗ. Автоматичний контроль інформації, що розміщується
На Офіційному сайті виконується автоматичний контроль інформації, що розміщується користувачами.
Контроль призначений для забезпечення правильності заповнення користувачами форм при розміщенні відомостей про закупівлю, протоколах закупівель та договорів закупівель, відомостей про плани закупівлі та відомостей про положення закупівлі.
Перевірка введеної інформації на сторінці виконується при переході користувача до наступної сторінки за натисканням кнопки "Далі", при переході за гіперпосиланнями в рядку навігації, при натисканні на кнопку "Зберегти".
| № | Питання | Відповідь |
||||||
| ПІБконтактної особи, посада | ||||||||
| Контактні дані(телефон, адреса ел. пошти, факсу) | ||||||||
| Територіальний орган Федерального казначейства, у якому отримували ЕЦП | ||||||||
| Найменування: СПЗ: |
|||||||
| Опис звернення.
| ||||||||
| Дата та час виникнення проблеми | ||||||||
| Параметри робочого місця користувача (назва операційної системи, інтернет браузера та номери їх версій, номер версії Крипто Про CSP, антивіруси) | ||||||||
| ||||||||
| Детальний описзвернення (скріншоти, точна послідовність дій, опис системних помилок, пропозиції на вдосконалення). Увага! У разі звернення до служби підтримки з якоюсь проблемою чи помилкою необхідно в обов'язковому порядку прикріпити знімки екрана ( скріншоти) з діями, які призвели до проблеми або помилки, та знімки екрана ( скріншоти) з проявом помилки чи проблеми | Послідовність дій: |
|||||||
| Додаткові відомості на розсуд користувача (наявність проблем із Крипто Про CSP, наявність повторюваності проблеми в інших користувачів вашої організації та ін.) | ||||||||
| У разі звернень щодо процедур розміщення замовлення та відомостей контракту додатково вказати:
| 1) |
|||||||
| Визначення сервера та час відтворення: Для цього необхідно в поточній сесії в особистому кабінеті в браузері ( Internet Explorer) на вкладці «Сервіс» вибрати пункт «Кошти розробника» (кнопка F12), потім, у вікні вибрати вкладку «Кеш» - «Перегляд відомостей про файл cookie». Після виконання цих дій у браузері з'явиться нова вкладказ інформацією про файл cookie у вигляді таблиці. Для визначення знадобиться інформація з 3-го блоку знизу, приклад:
| Дата та час відтворення помилки: Сервер ЄІС: |
|||||||
Якщо Ваш запит порушує питання роботи Офіційного сайту ЄІС у частині 223-ФЗпісля заповнення форми запиту буде потрібно файл, який можна зберегти наступним чином:
Викликати командний рядок (Пуск – Усі програми – Стандартні – Командний рядок);
У командному рядкувиконати команду dxdiag;
Натиснути "Enter";
Зберегти у файл (натиснувши кнопку «Зберегти всю інформацію»).
Шановні користувачі, будьте уважні! Жирним шрифтом виділено елементи, без яких не можливий повноцінний аналіз звернення, а отже, буде потрібний додатковий запит інформації.
Заповнену форму слід надіслати на адресу [email protected].
Скріншотикроків для зручності можна вкласти у файл форми запиту нижче.
Здрастуйте, шановний колега! У сьогоднішній статті йтиметься про єдину інформаційну систему у сфері закупівель. Фігурально висловлюючись, це з “китів”, у якому тримається система державних закупівель нашій країні. Тому для успішної роботи з держзакупівлями знати про цю систему, а тим більше вміти нею користуватися повинен кожен фахівець, чия діяльність так чи інакше пов'язана із держзамовленням. Розбиратися в деталях роботи з цією системою ми в цій статті не будемо, а розглянемо лише загальні питання, а саме: що таке ЄІС, для чого вона потрібна, а також які функції та завдання вона виконує? Матеріал статті буде корисний як постачальникам, так і замовникам-початківцям. Пропоную сильно не затягувати та приступити до вивчення статті. Поїхали…
1. Що таке ЄІС?
Як уже було сказано у водній частині статті, ЄІС розшифровується як єдина інформаційна система.
Відповідно до п.9 ст.3 Федерального закону від 05.04.2013 р. № 44-ФЗ "Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб" (далі за текстом 44-ФЗ)єдина інформаційна система у сфері закупівель - сукупність інформації, що міститься в базах даних, інформаційних технологійі технічних засобів, що забезпечують формування, обробку, зберігання такої інформації, а також її надання з використанням офіційного сайту єдиної інформаційної системи у мережі «Інтернет» (далі – офіційний сайт).
2. Офіційний сайт ЄІС
З 1 січня 2016 року на зміну офіційному сайту Російської Федерації у мережі Інтернет для розміщення інформації про розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг прийшла єдина інформаційна система у сфері закупівель.
Основною метою створення такої інформаційної системи було підвищення прозорості держзакупівель, щоб усі процеси в рамках контрактної системи від етапу планування закупівель до завершення виконання контрактів стали більш публічними.
Вся інформація, що міститься в ЄІС, є відкритою (за винятком відомостей, що містять державну таємницю) та надається безкоштовно. Крім цього така інформація має бути повною та достовірною.
Відповідальним державним органом за розробку концепції та визначення функціональних вимог до ЄІС є Мінекономрозвитку Росії (МЕР). А відповідальним відомством за розробку та експлуатацію системи є Федеральне казначейство.
на початковому етапістворення єдиної інформаційної системи у сфері закупівель розглядалося два варіанти:
- створення системи на базі існуючого сайту держзакупівель;
- створення системи із нуля.
Зважаючи на те, що другий варіант виявився більш ресурсомістким, було прийнято рішення про створення системи на базі наявного сайту. З цієї причини адреса ЄІС залишилася колишньою. www.zakupki.gov.ru.
Стара ж версія ЄІС знаходиться за адресою://old.zakupki.gov.ru/.
Відповідно до ч.7 ст.4 44-ФЗ суб'єкти Російської Федерації та муніципальні освіти вправі створювати регіональні та муніципальні інформаційні системи у сфері закупівель, інтегровані з єдиною інформаційною системою. Однак за наявності різночитань у розміщеній інформації на сайті суб'єкта та ЄІС пріоритет має інформація, розміщена в єдиній інформаційній системі. Тобто. постачальникам це говорить про те, що для пошуку інформації про державні закупівлі, що проводяться, як у рамках 44-ФЗ, так і в рамках 223-ФЗ функціоналу ЄІС буде більш ніж достатньо.
3. Яка інформація міститься у єдиній інформаційній системі?
Відповідно до ч.3 ст.4 44-ФЗ ЄІС має у собі містити:
3) інформацію про реалізацію планів закупівель та планів-графіків (з 1 січня 2017 року);
4) інформацію про умови, про заборони та про обмеження допуску товарів, що походять з іноземної держави або групи іноземних держав, робіт, послуг, що виконуються відповідно, надаються іноземними особами, перелік іноземних держав, груп іноземних держав, з якими Російською Федерацією укладено міжнародні договори про взаємне застосування національного режиму при здійсненні закупівель, а також умови застосування такого національного режиму;
5) інформацію про закупівлю та про виконання контрактів;
6) реєстр контрактів, укладених замовниками;
7) ;
8) бібліотеку типових контрактів, типових умов;
9) реєстр банківських гарантій;
10) реєстр скарг, планових та позапланових перевірок, їх результатів та виданих приписів;
11) перелік міжнародних фінансових організацій, створених відповідно до міжнародних договорів, учасником яких є Російська Федерація, а також міжнародних фінансових організацій, з якими Російська Федерація уклала міжнародні договори;
12) результати моніторингу закупівель, аудиту у сфері закупівель, а також контролю у сфері закупівель;
13) звіти замовників, передбачені 44-ФЗ;
14) каталоги товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб;
15) нормативні правові акти;
16) інформацію про ціни товарів, робіт, послуг, що складаються на товарних ринках, що закуповуються для забезпечення державних і муніципальних потреб, а також про розміщені замовниками запити цін товарів, робіт, послуг;
17) інші інформацію та документи, розміщення яких в єдиній інформаційній системі передбачено 44-ФЗ, Федеральним законом від 18 липня 2011 року № 223-ФЗ «Про закупівлю товарів, робіт, послуг окремими видами юридичних осіб»(далі 223-ФЗ) та прийнятими відповідно до них іншими нормативними правовими актами.
4. Що забезпечує ЄІС?
ЄІС забезпечує:
- формування та розміщення інформації за допомогою інформаційної взаємодії ЄІС з іншими інформаційними системами без необхідності додаткового входу в особистий кабінетЄІС;
- здійснення контролю інформації та документів, що підлягають розміщенню в ЄІС, у взаємодії з іншими інформаційними системами;
- перехід на використання ОКПД2 та КВЕД2;
- реалізацію функціональних можливостейдля Федеральної корпорації з розвитку малого та середнього підприємництва;
- реалізацію розширених функціональних можливостей для контрольних органів та органів аудиту;
- використання посиленого некваліфікованого електронного підпису для підписання електронних документів;
- подання заявок на участь у визначенні постачальника (підрядника, виконавця) у формі електронного документа.
5. Переваги ЄІС
Головною та принциповою відмінністю єдиної інформаційної системи від раніше існуючого сайту держзакупівель є максимальна автоматизація процесу закупівель від розміщення повідомлення до підбиття підсумків та виконання контракту. Усі внесені у систему дані обробляються автоматично, але в основі цих даних формується необхідна звітність. Вся система документообігу знаходиться на сайті у відкритому доступі.
ЄІС щільно пов'язана з іншими регіональними інформаційними системами та електронними майданчиками, що у сукупності створює єдиний інформаційний простір.
Також безперечним плюсом є і той факт, що всі плани закупівель, а також плани-графіки розміщуватимуться в ЄІС (з 1 січня 2017 року) лише у структурованому (машиночитаному) вигляді. Це нововведення значно розширить можливість пошуку інформації про закупівлю з використанням простих пошукових запитів, як, наприклад, в пошуковій системіЯндекс чи Google.
Зазначу, що на старому сайті держзакупівель ці документи розміщувалися у сканованому вигляді, що не дозволяло постачальникам та й іншим зацікавленим особам повноцінно шукати інформацію. Тепер таке нововведення дозволить постачальникам заздалегідь спрогнозувати попит серед замовників на свої товари, роботи чи послуги та скласти довгостроковий план щодо участі у закупівлях.
Крім функціональних змін розробниками були виконані і технологічні роботи з підвищення продуктивності та відмовостійкості ЄІС, покращено функції пошуку, з'явився конструктор параметрів пошуку, оптимізовано інтерфейс користувача її відкритої частини. Система придбала більш сучасний та красивий інтерфейс. Однак, повний набір можливостей стане доступним користувачам з 1 січня 2017 року.
6. Законодавче регулювання роботи ЄІС
Вимоги до створення та курування ЄІС описані у Федеральному законі № 44-ФЗ а також у постановах Уряду від 30 вересня 2014 р. № 996 «Про розподіл повноважень між Міністерством економічного розвитку та Федеральним казначейством при створенні ЄІС» та від 23 січня 2015 р. № 36 «Про порядок та строки введення в експлуатацію ЄІС».
На цьому моя стаття добігла кінця. Сподіваюся, що інформація була для вас корисною. До зустрічі у наступних випусках.
PS: Ставте лайки та ділитесь посиланнями на статтю зі своїми друзями та колегами у соціальних мережах.
Розробники єдиної інформаційної системи у сфері закупівель постійно працюють над її підтримкою та покращенням. Але технічні накладки є неминучими, і користувачі часом з ними стикаються. Збій у роботі ЄІС може стати серйозною неприємністю, особливо для замовника, у якого «горять» терміни розміщення будь-якої інформації. Про те, що слід зробити, розповімо далі.
Поширені проблеми
Найчастіше замовники мають такі труднощі:
- неможливо увійти до особистого кабінету;
- система не сприймає дані авторизації;
- не працюють окремі розділи ЄІС;
- неможливо розмістити план-графік або відкоригувати дані у ньому;
- не вдається розмістити інформацію про закупівлю.
Стандартні причини
Якщо при спробі звернутися до ЄІС ви маєте одну з перерахованих вище проблем, так само як і будь-яку іншу, швидше за все причина в наступному:
Реєстрація в ЄРУЗ ЄІС
З 1 січня 2019 року для участі в торгах з 44-ФЗ, 223-ФЗ та 615-ПП обов'язкова реєстраціяу реєстрі ЄРУЗ (Єдиний реєстр учасників закупівель) на порталі ЄІС (Єдина інформаційна система) у сфері закупівель zakupki.gov.ru.
Ми надаємо послугу з реєстрації в ЄРУЗ в ЄІС:
- профілактика чи оновлення системи;
- підвищене навантаження на сервер – надто багато користувачів вирішили скористатися ЄІС одночасно;
- неробочий день - часом система виходить з-під контролю саме у вихідні чи свята;
- Проблема на стороні користувача - наприклад, застарілий браузер або неполадки з виходом в Інтернет.
Що робити
Замовники знають, що за несвоєчасне розміщення даних до ЄІС передбачено серйозні штрафи. Тому у разі виникнення неполадок у її роботі їх потрібно якнайшвидше вирішити.
Перевірте, чи коректно працює з'єднання з інтернетом, чи використовується браузер сучасної версії. Іноді вирішити проблему допомагає очищення кеша браузера (пам'яті, де він зберігає тимчасові дані). Це, загалом, все, що ви можете зробити самостійно.
Якщо проблема не вирішилася, необхідно негайно про неї повідомити службу підтримки ЄІС. Зробити це можна за вказаними в системі телефонами – спеціалісти на зв'язку цілодобово. У тому випадку, якщо проблема потребує більш детальної уваги, співробітник контактного центрузапропонує скласти звернення по email. Варто зробити скріншоти (знімки екрану), які підтвердять, що ЄІС справді не працювала, та додати їх до письма. Таким чином, наприклад, можна зафіксувати повідомлення про помилку. За зверненням користувача буде створено інцидент, який фахівці розглянуть найближчим часом. Коли помилку буде усунуто, користувачеві про це повідомлять.
Якщо з якоїсь причини ваше звернення на email не прийняте, оператор не відповідає на дзвінки або служба підтримки не може вирішити ваше питання, доцільно звернутися на портал Громадської організації «Форум контрактних відносин», що діє за підтримки Мінекономрозвитку. Тут можна розмістити офіційну скаргу на роботу ЄІС. Для цього потрібно зареєструватися та авторизуватися на порталі, розмістити скаргу електронному виглядіта прикріпити скан-копію її паперового варіанту на фірмовому бланку організації за підписом керівника.
Записи телефонних розмов, історія листування зі службою підтримки, скріншоти помилок ЄІС та поданої скарги можуть допомогти в тому випадку, якщо через некоректної роботиСистеми до замовника виникнуть питання з боку контролюючих органів. Це допоможе довести, що термін розміщення інформації в ЄІС був порушений з причини, яка не залежить від замовника, а він, у свою чергу, зробив все, щоб не допустити порушення.